2014年全国林业厅局长会议召开“ag体育”

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本文摘要:现阶段,中国林业的发展呈现出八个基本特征:一是森林资源的快速增长与木材供应严重不足并存,木材供求矛盾引人注目,对森林资源的压力越来越大,二是森林资源总量的提高与森林粗放经营并存,提高森林质量潜力极大,加强森林经营势在必行,三是生态提高与生态发展并存,自然生态系统仍然非常薄弱,生态资源总量仍然严重不足,四是生态市场需求减少和资金投入严重不足,资金短缺仍然是道林生态建设最重的瓶颈制约,五是林业产业区的慢慢发展赵树丛认为,8个共存的基本特征指出,中国林业发展处于各种对立交织、正能量和负能量游戏论的完全恢复发展阶段。

本报记者焦玉海,王钰田新程报导从1月9日到10日,2014年全国林业厅局长会议在北京召开。会议的主要任务是自学坚持习近平总书记系列重要讲话精神,了解实施党的十八大和十八届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结2013年林业工作,部署2014年和今后一个时期林业工作,推进生态林业民生林业建设的新水平。

党中央、国务院重视林业工作。会议前,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋征集国家林业局班子集体报告,对林业工作作作出重要批示,2013年,全国林业系统认真贯彻党中央、国务院决策配置,全力推进林业改革发展,各项工作取得显着利益,提高生态民生,提高经济社会持续健康发展2014年是全面落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是林业推动改革发展的关键之年。

我希望大家能够更加坚强,致力于创造力,扎实工作,提高改革力度,加强生态维护,延缓产业发展,全面提高生态林业民生林业发展水平,为建设生态文明和美丽中国做出新的贡献。会议明确表示,今年和今后一个时期全国林业工作的总体拒绝是全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,自学坚持习近平总书记系列的重要讲话精神,坚决以建设生态文明为总目标,以提高生态提高民生为总任务,全面深化林业改革为总动力,紧紧围绕建设美丽的中国,认真执行前进生态文明建设计划纲要,创造林业体制机制,完善生态文明制度,全面深化国家林业管理体系和管理能力赵树丛表示,党的十八大以来,习近平总书记陆续公开发表了一系列重要演讲,在新的历史条件下新的历史条件下党和国家发展的一系列根本理论和现实问题,为全党全国在新的历史起点构建新的奋斗目标基本遵循。各级林业部门要认真学习这些重要讲话,贯彻讲话精神武装头脑,统一思想,指导实践。

要了解自学理解关于坚决和发展中国特色社会主义的最重要阐述,深刻理解中国特色社会主义的真谛意义,加强道路热情、理论热情、制度热情,坚决、与时俱进地发展中国特色社会主义。要了解自学理解建设中华民族最优秀兴起中国梦想的最重要的叙述,深刻理解中国梦想的基本内涵、建设路径和实践中的拒绝,敢于分担林业在建设中华民族最优秀兴起过程中的历史重任,缓解林业发展步伐,为建设中国梦想奠定坚实的生态基础。

要了解自学理解全面深化改革对外开放的最重要说明,深入理解全面深化改革对外开放的重要意义、正确方向,坚定自信,集中共识,专业规划,全面推进各林业改革,进一步激发林业发展内生动力。要了解自学理解生态文明建设的最重要阐述,牢牢树立科学发展和生态文明理念,更加尊重生态维护和民生提高,充分发挥林业生态、经济等多种功能,推进经济社会全面协商可持续发展。要理解自学理解演讲跨越的立场观点方法,正确实现演讲跨越的忠诚信仰执着、历史担当精神、诚实的乡村感情和稳健的思想风格,坚决说实话、实事求是,拼命前进各林业工作,实现良好、确保良好、发展最广大人民的根本利益。赵树丛认为,要延缓生态林业民生林业的发展,实现中央的新拒绝,实现林业的新特征。

现阶段,中国林业的发展呈现出八个基本特征:一是森林资源的快速增长与木材供应严重不足并存,木材供求矛盾引人注目,对森林资源的压力越来越大,二是森林资源总量的提高与森林粗放经营并存,提高森林质量潜力极大,加强森林经营势在必行,三是生态提高与生态发展并存,自然生态系统仍然非常薄弱,生态资源总量仍然严重不足,四是生态市场需求减少和资金投入严重不足,资金短缺仍然是道林生态建设最重的瓶颈制约,五是林业产业区的慢慢发展赵树丛认为,8个共存的基本特征指出,中国林业发展处于各种对立交织、正能量和负能量游戏论的完全恢复发展阶段。森林总量严重不足,质量低,功能不强,产生不平衡的基本森林情况没有明显变化,生态资源严重不足与日益增长的生态民生市场需求对立依然备受瞩目。

要脱新机遇,庆祝新挑战,贯彻落实和坚守生态维护红线作为基本底线,以改变林业发展方式为战略重点,全面提高生态林业民生林业发展水平,充分发挥林业在前进生态文明建设中的仅次于正能量。赵树丛说,自新世纪以来,中国林业改革已取得三大成果。一是以生态建设多数林业发展战略为标志,建立我国自然生态系统维护和建设的体制机制。

二是以集体林权制度改革为标志,彰显亿万农民确实意义上的产权。三是以重新加入世界贸易组织为标志,中国林业产业市场化全球化发展结构基本构成。我国林业发展取得的巨大成就主要依靠改革,解决问题林业发展中的困难和问题依靠改革。

赵树丛特别强调,目前全面深化林业改革任务非常困难,十八届三中全会精神和习近平总书记关于改革的一系列重要讲话精神,缓和、分类、有序进行林业改革,大大推动了生态林业民生林业建设的强大动力。一是完善集体林权制度改革、林业补贴制度、森林生态效益补偿基金制度、林权抵押贷款制度、森林保险制度、森林植被完全恢复报酬征税制度、育林基金征税制度、林业产业市场化、林业统计资料制度、党政干部林业指标体系改革等改革措施。二是牢牢把握国有林场改革试验、林木砍伐管理机制改革试验、沙化土地删除维护制度试验、湿地维护制度试验、森林证书制度试验等改革试验。

三是精心规划国有林区改革、森林经营制度、自然生态系统维护体制机制、森林资源资产权制度改革等改革顶层设计。四是深入研究生态文明制度体系建设、林业混合所有制经济发展、林业法制、林业根本战略等根本问题。赵树丛特别强调,缓解生态林业民生林业发展,减少生态资源总量,提高生态系统功能,承担经济社会可持续发展,是我国林业的核心任务。

要重视并贯彻各林业的重点工作。一是保护森林、湿地、沙区植被、物种维护四条生态红线,将界限红线实施省、市、县,实施地图、地块,制定最严格的生态维护红线管制原则和管理方法。二是认真总结推进干旱季节、半干旱地区造林绿化的成功经验,保证建设工作。三是科学制定多年森林经营计划和明确经营方案,确认森林经营目标,逐步实施以森林培养为目的的的砍伐方式,修正不同树种的森林经营技术规程和竣工验收方法,将森林经营纳入制度化、科学化轨道。

四是进一步加强生态修复工程制度建设,实施生态修复工程精细化管理,完善造林、养育和改版规程,完善各标准和业绩评价体系,使各生态维修工程具有科学指标体系。五是将森林隔断工作贯彻落实到更引人注目的最重要方位,严肃落实《全国森林隔断中长期发展规划》,加强森林隔断团队建设,完善森林隔断应急预案,最大限度地增加火灾的再次发生和灾害损失。六是缓解绿色富民产业发展,建立产业规划体系,完善产业政策,充分发挥特色优势,培育主导产业。七是加强城镇生态建设,将森林、湿地、绿地、各类公园等作为生命最重要的基础设施列为城镇建设计划,建设以森林为主体、城乡为一体的城镇生态系统,让居民看到青山绿水,享受生态产品,生活在绿色美丽的城镇。

八是全面深化林业科技体制改革,推迟建设林业科技创新体系,建立产学研合作创造机制,推进林业应用型技术研发市场化、企业化,增进林业科技成果资本化、产业化。九是正确处理政府与市场的关系,使用有形之手和无形之手。十是充分利用两种资源、两种市场的巨大潜力,进一步获得释林业对外开放的巨大红利,同时严格遵守国际公约,树立责任大国形象,加强我国林业的国际影响力和发言权。

十一是将宣传作为不断扩大林业影响、提高林业地位的最重要措施,抓住手中,抓住利益,让整个社会确实理解林业,关注林业,反对林业。赵树丛特别强调,目前生态林业民生林业建设正在开展变革升级、质量提高的新实践,比以往任何时候都有条件类似林业发展的奋斗目标,但面临的问题更加集中,肩负的任务更加困难。

面对越简单的形势,面对越困难的任务,思想认识上的统一、作风意志上的身体素质、政府管理上的科学是必要的。各级林业部门要深入开展转职能、改作风、服务大局、服务基层活动,建设职能科学、结构优化、清廉高效、人民满意的服务型机构,更好地发挥政府在推进生态林业民生林业建设中的最重要发挥作用。改变政府职能,改变更好地发挥政府发挥作用的作风,更好地为基层大众服务的大众担心,加强更好地确保林区稳定的团队建设,提高管理能力。

国家林业局副局长张建龙主持会议,代表局党组通报2013年工作完成情况和2014年决定意见。会议邀请中央财经领导小组办公副主任杨伟民作为理解三中全会精神减缓生态文明制度建设的主题讲座。国家林业局副局长印红、孙先生扎根,局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈贤、副局长张永利、局总工程师陈凤学、国家森林屏蔽指挥部专职副社长指挥杜永胜、武警森林指挥部司令员何宏成、国家林业局原局长、中国绿化基金会主席王志宝、全国政协人环委副主任、国家林业局原党组成员江泽慧出席会议。


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